2023年度第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案（市县级局1）

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第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案（市县级局）

按照《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》《中共ⅩⅩ关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》部署要求，现就我局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定工作方案如下。

一、指导思想

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。

二、总体要求

认真贯彻总“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求。守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标；
以真挚的人民情怀滋养初心，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，人民群众的支持和拥护是我们胜利前进的不竭力量源泉；
以牢固的公仆意识践行初心，永远铭记人民是共产党人的衣食父母，共产党人是人民的勤务员，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为，用科学的理念、长远的眼光、务实的作风谋划事业；
保持斗争精神，敢于直面风险挑战，知重负重、攻坚克难，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻；
在实践历练中增长经验智慧，在经风雨、见世面中壮筋骨、长才干。找差距，就是要对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距，找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距，找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距，找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距，有的放矢进行整改。抓落实，就是要把新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，推动党的路线方针政策落地生根，推动解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

三、主要对象和时间要求

从2019年9月开始，11月底基本结束，重点是局机关及下属各单位、各部门县处级以上领导干部。

四、任务措施

这次主题教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，努力取得最好成效。

（一）学习教育。重点是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持学原著、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。一要精心组织筹备。认真学习党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的一系列部署要求，不断提高各级党组织和广大党员的思想认识。二要读原著学原文悟原理。重点学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习习近平总书记在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话，中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话精神，认真学习了党章党规和党史、新中国史，理解核心要义、把握实践要求。三要活化学习方式。要充分利用各类网络媒体即时推送学习内容，引导党员利用共产党员网、学习强国等手机平台和电视栏目深化学习。在个人自学的基础上，以支部为单位，以“三会一课”、“主题党日”为载体，结合各自工作实际，有计划地组织党员干部集体学习，党员领导干部要发挥领学带学作用，采取局党委理论学习中心组学习、辅导讲座等多种形式，分专题进行研讨，重点围绕规定篇目和内容开展深入交流研讨，带动全体党员提升学习效果，形成相互学习、相互促进、共同提高的浓厚氛围。

（二）调查研究。围绕8个方面专项整治内容，结合部门实际，着眼解决实际问题，科学制定调研题目，深入开展调查研究，推动各项决策部署落实落地。一要开展调查研究。班子成员要带头执行领导干部联系点工作制度，深入基层一线，放下架子、扑下身子、问计于民、问需于民，增强调研的深入性、真实性。对基层反映的突出问题，能解决的现场解决，暂时解决不了的带回来协调有关方面努力解决，不具备解决条件的要做好深入细致的思想工作。要坚决防止调研中的形式主义、官僚主义，切实加强调研实效。二要撰写调研报告。调研结束后要梳理调研情况，形成调研报告，10月中旬前召开一次成果交流会，对调研工作不重视、掌握情况不透彻、分析问题不深入、对策措施不精准的，严肃批评教育，责令进行再调研、再梳理，把调研成果转化为局党委决策的重要参考，转化为解决问题的具体措施。三要讲好党课。领导班子成员要在学习调研的基础上重点突出针对性，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施讲好专题党课，让全体党员干部受教育。

（三）检视问题。重点是把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型身边榜样，坚持高标准、严要求查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。一要广泛听取意见。通过实地走访、召开座谈会、一对一谈心、发放征求意见表、设置征求意见箱、开通专线电话等形式，充分听取职工群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。对征求的意见建议，要分类梳理、逐项研究，充分吸收合理化建议，真正把民声民需作为改进群众工作方法、提升工作质量和水平的有效途径。二要认真对照检查。要聚焦思想、政治、作风、能力和廉政五个方面进行检视反思，对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距，找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距，找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距，找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距。

（四）整改落实。重点是坚持边学边查边改，能够当下改的，立行立改、即知即改；
一时解决不了的，紧盯不放，明确阶段目标，持续推动整改，确保一件一件整改到位。一要制定整改方案。按照中央“边学边查边改”、“把‘改’字贯穿始终”的要求，对调研发现的问题、群众反映的问题、自身查找的问题、上级点出的问题列出清单、建立台账，逐条研究制定具体的解决办法和整改措施，能够当下改的，立行立改、即知即改；
一时解决不了的，紧盯不放，明确阶段目标，持续推动整改。二要开展专项整治。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；
整治违反中央八项规定精神的突出问题；
整治害怕担责、明哲保身、遇事就躲、推诿扯皮的问题；
整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题；
整治党员干部职工涉黑涉恶、充当黑恶势力“保护伞”等问题。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。三是召开专题民主生活会。主题教育结束前，局领导班子要召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评，自我批评要见人见事见思想，相互批评要真点问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。

三、组织领导

（一）健全组织机构。全局“不忘初心、牢记使命”主题教育在局党委领导下开展。成立局党委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，主要负责同志担任组长，承担第一责任人的职责，分管领导担任副组长，其他党员领导干部结合分工协助抓，认真履行“一岗双责”，形成一把手抓总、一级抓一级、合力抓落实的工作格局。领导干部要以上率下，带动党员干部扎实抓好主题教育。

（二）强化督促指导。局党委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室负责督促指导，采用随机抽查、听取汇报、专项调研、情况通报、重点约谈等方式，对主题教育开展情况进行督促指导，及时总结交流新经验好做法，帮助指出问题和不足，推动主题教育取得实实在在的成效。

（三）营造舆论氛围。加强正面引导，深入宣传主题教育部署要求，及时反映进展成效。要选树宣传理想信念坚定、思想境界高尚、敢于担当作为的先进典型，推动广大党员干部学先进、当先进。同时，利用一些反面典型，以案例明法纪、促整改，发挥警示教育作用。