2022年度党组织领导核心弱化整改

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2022年度党组织领导核心弱化整改

党组织领导核心弱化整改4篇

党组织领导核心弱化整改篇1

党组织的领导核心作用

一、充分认识发挥党组织领导核心作用、加强基层党支部建设的重要性和紧迫性

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局出发，对发挥党组织领导核心作用、加强基层党建工作提出了一系列新思想新论断新要求，开辟了基层党建理论和实践的新境界，为我们加强基层党建工作指明了方向、提供了遵循。习近平总书记强调，基层是党的执政之基、力量之源；
党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，贯彻党要管党、从严治党方针，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策；
只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力；
要树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；
要把基层党建作为重中之重，眼睛往下看、身子往下沉、劲头往下使，一切工作向基层倾斜；
要重视基层、关心基层、支持基层，加强带头人队伍建设，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。特别是在去年召开的全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记强调，要坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里；
要重视党支部教育管理党员、团结凝聚职工群众的主体作用，让支部在基层工作中唱主角，成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。我们要深刻领会、全面贯彻习近平总书记的讲话要求，自觉提高政治站位，不断加深对发挥党组织领导核心作用、加强基层党支部建设重要性紧迫性的认识。

第一，履行巩固党的执政基础的政治责任，打造践行习近平新时代中国特色社会主义思想的重要阵地，要求我们必须加强基层党支部建设。国有企业是中国特色社会主义的重要支柱，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础，也是贯彻和实践党的基本理论的重要阵地。国有企业的性质和定位，决定了巩固党的执政基础是我们必须履行好的首要政治责任。正是基于这样的认识，去年公司党委提出要毫不动摇坚持党的领导，从严从实加强党的建设，把公司打造成为践行习近平新时代中国特色社会主义思想的重要阵地。目前，这一认识已在公司内部形成广泛共识。党委的决策部署真正落地见效，需要各部门、各单位结合实际转化为具体的行动方案和工作措施，需要广大干部员工以钉钉子的精神一项一项抓落实。这里有大量的工作任务需要基层去落实去完成，也会有大量的问题和矛盾需要基层去面对去解决。基层党支部处在生产经营管理、改革发展稳定的第一线。抓实基层支部，建强支部堡垒，激活基层一线，对于打通党委决策部署落实落地的“最后一公里”，有着直接的作用和现实的意义。因此，加强基层党支部建设，不是一般的工作问题，而是关系全局的政治问题。只有把每一个党支部都建成坚强的战斗堡垒，我们打造“三新重要阵地”才能打得牢，履行巩固党的执政基础的政治责任才能扛得好。

第二，建设中国特色现代国有企业制度，把党的政治优势转化为发展优势，要求我们必须加强基层党支部建设。国有企业的发展，不仅要为国家为社会创造物质财富，而且要在社会主义市场经济条件下不断完善中国特色现代国有企业制度，走出一条中国特色国有企业发展之路。建设中国特色现代国有企业制度，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，必须认真落实“两个一以贯之”的要求，切实把加强党的领导和完善公司治理统一起来。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。搞好国有企业，除了宏观政策、市场环境、发展战略、管理体系、技术和产品等因素，最重要的是“要有一种为国家为人民真诚奉献的精神、一个坚强有力的领导班子、一支勇于攻坚克难的高素质干部队伍、一支充分组织起来的职工队伍”。在这方面，恰恰是党的领导、党的建设发挥重要作用的地方，这也是国有企业的独特优势所在。加强基层党支部建设，对于发挥基层党内日常监督、党员民主监督作用，防范队伍廉洁风险；
对于贯彻全心全意依靠工人阶级的方针、落实职工民主管理制度，维护员工合法权益等，都有着不可或缺的重要作用。因此，加强基层党支部建设，不仅是保证完成中心任务的要求，而且是中国特色现代国有企业制度建设的要求。只有把每一个基层党支部都抓实了、建强了，才能进一步增强制度自信、发挥制度优势，更好地把党的政治优势转化为发展优势。

第三，坚持问题导向，解决基层党建工作中存在的突出问题，也要求我们必须加强基层党支部建设。近年来特别是全国国有企业党建工作会议召开以来，公司党委和各级党组织以强烈的政治意识、大局意识和责任意识抓党建强党建，认真研究，全面部署，在落实党建责任、强化理论武装、从严管理干部、营造良好政治生态、加强基层党建、健全制度体系、促进中心任务完成等方面，都取得了积极进展和明显成效。

二、准确把握全面从严治党向基层延伸、加强基层党支部建设的总体要求和目标任务

当前和今后一个时期，公司发挥党组织领导核心作用、加强基层党支部建设的总体要求是：坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指导，认真贯彻落实党的十九大、全国国有企业党的建设工作会议精神，牢固树立大抓基层和“党的一切工作到支部”的鲜明导向，以落实全面从严治党向基层延伸为主线，以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，以解决突出问题为突破口，坚持思想建党、组织建党与制度治党相结合，坚持党建工作与中心工作相融合，坚持继承与创新相统一，从基本组织、基本队伍、基本制度抓起严起，推动基层党支部强化整体功能、落实各项任务，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动基层党建工作全面进步、全面过硬，不断筑牢公司持续健康发展的根基。

贯彻这个总体要求，必须准确把握基层党支部的功能定位和主要任务。基层党支部是建立在基层单位的政治组织，既要发挥政治功能，又要发挥服务功能，两者不可偏废。基层党支部的政治功能和服务功能从来都是一致的，绝不能把两者割裂开来、对立起来，只有这两个功能都强，党支部的整体功能才强。强化基层党支部整体功能，就要找准服务生产经营、凝聚党员群众的着力点，把基层党支部打造成教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。按照这样的定位和要求，结合企业实际，我们加强基层党支部建设，关键是要推动基层党支部落实好“抓班子、带队伍、强三基、保稳定、促发展”五项主要任务。抓班子，就是要抓思想、强政治，抓团结、增合力，抓作风、作表率，抓监督、防风险，抓制度、促规范，把基层班子建成政治素质好、团结协作好、作风形象好、工作业绩好的领导团队。带队伍，就是要强化思想引领，培育优良作风，提升整体素质，坚持严抓细管，着力打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的党员队伍和员工队伍。强“三基”，就是要充分发挥基层党支部在基层建设中的核心作用、在基础工作中的促进作用、在基本功训练中的带动作用，不断推动基层基础工作上水平。保稳定，就是要深入做好群众工作，经常分析队伍思想状况，在关心员工、解疑释惑、化解矛盾、问题处置等方面下功夫，发挥好维护稳定第一道防线的作用。促发展，就是要坚持把促进生产经营任务完成，作为党支部工作的出发点和落脚点，找准结合点，发挥党支部和党员的作用，用生产经营成果检验党支部工作成效。

发挥党组织领导核心作用，发挥基层党支部的整体功能，落实基层党支部的主要任务，从基层抓起，真正培育一种为国家为人民真诚奉献的精神、建设坚强有力的领导班子、打造勇于攻坚克难的高素质干部队伍和充分组织起来的职工队伍，促进国有企业做强做优做大，必须牢固树立“在经济领域为党工作”的理念，从思想深处强化政治意识、组织意识、融合意识。

第一，要强化政治意识。讲政治始终是关乎党的前途命运的根本性问题。旗帜鲜明讲政治，是对全体党员的基本要求。基层党支部作为政治组织，讲政治本来是不言而喻的。但受时代条件和社会氛围变化的影响，一段时间以来有些人认为讲政治不那么重要了，特别是在基层，有的党员干部的政治意识相对淡化。基层有没有政治？要不要讲政治？答案是肯定的。习近平总书记指出，民心是最大的政治，各项业务中都包含着政治。在我们的基层，把生产经营、安全环保抓好了，让企业强起来，是政治；
公道正派、公开透明，把各种利益关系协调好、处理好，是政治；
把干部管好用好，让干部既干事又干净，打造风清气正、干事创业的政治生态，是政治；
勇担当、善作为，守纪律、讲规矩，把员工群众紧紧凝聚在党支部周围，是政治；
等等。群众看党员、党员看干部，如果基层党员干部不讲政治，基层的许多问题就得不到解决，日积月累就会出现大问题。讲政治，不是喊空洞的政治口号，而是要善于从政治上观察问题、分析问题、解决问题。基层党支部和党员干部讲政治，就要善于把中央精神和公司党委决策部署与基层实际紧密结合起来，把讲政治的要求落实到各项具体工作之中。要抓好思想政治建设，用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员、教育群众，引导干部员工增强“四个意识”、坚定“四个自信”，始终听党话、跟党走；
把党的路线方针政策和上级决策部署创造性地落到实处，使基层工作始终围绕大局、服从大局、服务大局，在打造“三新重要阵地”中当好先锋；
践行党的群众路线，做好教育群众、组织群众、关心群众、服务群众的工作；
坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，同攻击党的领导、诋毁党的形象的错误言行作斗争，同各种违纪违法行为作斗争，做到守土有责、守土尽责。只有这样，基层党支部的政治功能才能彰显出来，凝聚党员群众的作用才能发挥到位，打造“三新重要阵地”才会成为基层干部员工的自觉行动。

第二，要强化组织意识。严明的组织纪律是我们党战胜各种艰难险阻的根本保证。习近平总书记强调，马克思主义政党力量的凝聚和运用，在于科学的组织；
党的力量来自组织，组织能使力量倍增。基层党支部作为党的基本组织单元，必须把基层的组织功能、组织优势、组织力量充分发挥好。这就要求广大党员要有强烈的组织意识，真正成为“组织的人”，做到思想统一、步调一致。如果不能把党员和群众组织起来，不能把干事创业的力量凝聚起来，就将一事无成。组织意识强不强，不只看是否记得党员身份，是否参加党内活动，是否按时交纳党费，关键看是否忠诚组织、相信组织、依靠组织、服从组织，是否摆得正个人与组织的关系，是否坚持组织原则、严守组织纪律，是否严肃认真地过好组织生活，是否自觉接受组织监督。强化组织意识，必须把党的组织生活真正严格起来。支部学习要联系党员和员工队伍实际，突出政治性，触动人的思想，提高政治觉悟；
严格执行民主集中制，重要事项要按议事规则办，不能搞个人说了算；
认真开展批评和自我批评，有什么问题都要摆到桌面上说，有什么意见都在当面提；
发现干部有苗头性倾向性问题，要及时提醒谈话、咬耳扯袖；
等等。要通过严格的组织生活，把每一名党员都纳入党组织的教育管理监督之中，让每一名党员都经常受到党性锻炼、政治历练，让党的组织原则、纪律规矩在每一名党员的思想深处扎根，厚植良好政治文化、政治生态的根基。只有这样，基层党支部的组织功能、组织优势才能得到充分发挥，才能实现“力量倍增”、成为坚强的战斗堡垒。

第三，要强化融合意识。习近平总书记强调，国有企业党建工作要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。基层党支部处于生产经营第一线，必须始终围绕中心、服务大局，做到融入中心抓党建、抓好党建促发展。在这方面，我们的基层党支部有很多好的经验做法，这次选编的基层案例和交流的经验值得大家学习借鉴。同时也要看到，有的同志融合意识还不够强，有的同志虽有融合意识但不善于融合，要么不知道中心工作的重点和难点在哪，找不准结合点，不善于从制度机制上去融合，抓了一些作用不大甚至是自我循环、自娱自乐的事；
要么不知道党建工作的优势和作用在哪，直接去抓中心工作，甚至导致班子内部矛盾。这两种情况，无论是缺位还是越位，都是党建工作与中心工作融合不紧的表现，问题的根源在于对党建工作与中心工作是“一体两面”的关系认识不到位、把握不到位。“抓生产从思想入手、抓思想从生产出发”是企业的优良传统和宝贵经验，党政组织都要从中找准自己的定位和工作的角度。实际上，企业党政组织为的是同一个目标，种的是同一块“责任田”，虽然发力的角度不同，但都要落脚到完成中心任务上来。基层党支部要落实好五项主要任务，必须强化融合意识，立足于从思想、政治、组织、作风等方面来发挥作用。只有这样，才能找准结合点、选好切入点、把握着力点，确保党建工作谋到关键处、抓到点子上，才能真正把政治优势转化为发展优势。

三、着力抓好全面从严治党向基层延伸、加强基层党支部建设的重点工作

加强基层党支部建设，必须坚持问题导向，聚焦影响基层党支部建设和作用发挥的突出问题，采取务实管用的措施，推动基层党支部工作不断取得新进展新成效。当前重点抓好以下五项工作。

（一）坚持在深化改革中同步加强基层党支部建设。坚持党的领导、加强党的建设，是深化国有企业改革的根本前提和重要保证。无论怎么改，基层党建只能加强、不能削弱。一要坚持基层党支部建设与深化改革同步谋划。在制定改革方案、落实改革任务时，抓好顶层设计、制度保障和全程把关，明确和落实基层党支部的组织设置、职责任务、运行保障等内容，确保党支部建设得到同步加强。二要根据实际情况优化调整基层党支部设置和运行。

（二）严格基层党支部组织生活。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。基层党支部要把教育管理党员的主体责任扛起来，让锤炼党性的“大熔炉”热起来，不断增强组织生活的政治性时代性原则性战斗性。一要严格落实“三会一课”制度。认真落实公司《严格基层党支部组织生活实施细则（试行）》等有关规定，按期召开党员大会、支委会、党小组会和上党课。二要定期进行“党性体检”。严格落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，用好批评与自我批评这个锐利武器，引导党员把身上的“病灶”找出来、解决好。党支部要定期查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、到位，团结教育服务群众是否有力、有效。党员要定期查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、先锋模范作用是否有效发挥。对查摆出的突出问题，要实行“挂账销号”办法，逐条逐项抓好整改落实。三要推行党支部主题党日。主题党日是开展组织生活的一种有效形式。各单位党委要从实际出发统筹安排，每月可相对固定一个时间，以党支部为基本单位，组织开展主题党日活动。要结合“三会一课”，围绕学习讨论、党性分析、民主议事决策、服务党员群众、服务生产经营、交纳党费等确定主题、开展活动，使主题党日成为党员的学习日、议事日、奉献日。主题党日要强化政治性，让党员从中得到锻炼、受到熏陶，不能搞成茶话会甚至游山玩水、观光娱乐。四要加强日常监督。基层党支部要多了解党员干部日常的思想、工作、作风、生活状况，多注意员工群众的反映，抓早抓小，防微杜渐，督促党员干部时时处处按本色做人、按规矩办事，不断培厚风清气正、干事创业政治生态的土壤。

（三）推动党支部工作与中心工作深度融合。检验基层党支部工作抓得好不好，关键要看中心任务完成的成效、促进企业发展的成效。要坚持党建工作与中心工作深度融合，决不能搞成“两张皮”。一要在目标任务上融合。把基层单位中心任务作为党政组织的共同目标，把保障中心任务落实作为党支部议事决策的重要内容，精心研究运用党建资源和优势破解重点难点问题的思路措施，从源头上保证支部工作靶向不偏、发力精准。二要在工作过程中融合。围绕中心工作，把形势任务讲清楚，把责任担当讲清楚，把措施办法讲清楚，充分调动各方面的积极性，汇聚干事创业的正能量，把干部员工的思想和行动统一到打造“三新重要阵地”上来、凝聚到确保中心任务完成上来。以提升班子成员的事业心为着力点抓好基层建设，以增强干部员工的责任心为着力点抓好基础工作，以激发干部员工的进取心为着力点抓好基本功训练，引领带动“三基”工作稳步提升。用好党员示范岗、党员责任区、党员攻关等载体，发挥党员在各项工作中的先锋模范作用。

（四）把员工群众紧紧凝聚在党支部周围。基层党支部与员工群众的联系最经常、最直接，党员干部能否扎根于群众之中、保持党同人民群众的血肉联系，直接关系到党组织的凝聚力、战斗力。一要牢固树立群众观念。党员干部要带着责任、带着感情做群众工作，真正把员工群众放心上、当亲人，用真情感动群众，用真话取信于群众，用真心帮助群众，当好员工群众的“主心骨”“贴心人”。关心群众不是一味迁就，对一些不符合法律和政策的诉求，必须守住政策底线，做好解释工作。二要执行好党员干部联系群众各项制度。认真落实基层班子成员跟班带班值班制度，经常深入班组、深入岗位、深入现场，不怕跑断腿、磨破嘴，与员工群众打成一片，把各项工作做深做细做实。三要增强思想政治工作实效。坚持“走基层、访万家”、困难帮扶等有效做法，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。尤其是在改革调整深入推进、扭亏脱困攻坚啃硬的形势下，更要深入细致地做好一人一事的思想工作，注重人文关怀和心理疏导，及时化解矛盾问题，维护队伍和谐稳定。充分发挥离退休党支部和老党员、老同志的作用，努力营造和谐稳定的大后方。四要发挥好群团组织的作用。坚持党建带群建，增强群团组织功能，发挥工会小组、团青小组在班组建设中的推动作用，增强基层班组的活力。尊重员工主体地位，认真落实基层民主管理制度，增强员工的向心力和归属感。加强基层文化建设，开展形式多样的群众文化活动，培育各具特色的“家”文化，促进员工健康生活、快乐工作。

（五）选优育强党支部带头人队伍。支部强不强，关键看“头羊”。要把支部书记队伍建设摆在突出位置，坚持“选育管用”多措并举，打好“组合拳”，建设一支高素质基层党支部带头人队伍。一要严格选配标准。明确选配条件，突出政治标准，以“组织放心、党员信任、群众满意”为基本导向，以“三懂三会三过硬”（懂党务、懂业务、懂管理，会解读政策、会疏导思想、会总结经验，政治过硬、作风过硬、廉洁过硬）为基本要求，把最优秀的党员选拔到基层党支部书记岗位，杜绝安置性、照顾性安排。二要畅通成长通道。坚持把基层党支部书记岗位作为选拔领导干部的重要台阶，拓展基层党支部书记成长通道，造就一批既会抓党建又会抓生产的复合型管理人才。三要加强培养锻炼。要适应基层党建工作新任务新要求，有针对性地加强党支部实务培训和实践锻炼，切实解决不会干、干不好的问题。

四、加强对基层党支部建设的组织领导，切实推动全面从严治党落实到基层

发挥党组织领导核心作用，必须把基层党支部建设作为一项基础性、系统性、长期性工程来抓，坚持面向基层、大抓基层，以更高的标准和更实的措施，真正把党的一切工作落实到支部、体现出实效。

一要层层压实党建工作责任。基层工作好不好，根子在上面。各级党委要严格落实党建工作责任，把基层党支部建设放到全局工作中谋划和推动。要抓住带有普遍性的突出问题，认真研究，持续用力，每年确定几项重点工作，解决几个难点问题。要从人员、经费等方面强化保障，推动资源和政策往基层倾斜，保证基层党支部有资源、有能力服务党员和群众。领导干部要经常深入基层调查研究，多到基础薄弱、工作难度大的地方解剖麻雀，了解基层情况，分析突出问题，帮助基层解决实际问题和困难，增强工作的主动性、针对性和实效性。要推动党建工作责任层层落实，一级抓一级，一级带一级，把责任和压力落实到每个党支部。要把基层党支部建设作为党建考核和党组织书记抓党建工作述职评议的重要内容，促进各级党组织和党组织书记切实履责担当，抓实基层支部。对履责不到位、工作不得力、问题比较多的党组织相关责任人，要严肃问责，该批评教育的批评教育，该组织调整的组织调整。

二要扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。对于这项工作，公司党委已经作出部署，并制定下发了实施方案。各级党组织要结合实际细化落实，确保各项工作落实到位、取得实效。要打牢“学”这个基础，把“两学一做”学习教育纳入党委中心组学习、党支部“三会一课”等基本制度，组织广大党员干部读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。要突出“做”这个关键，通过经常性的“党性体检”，引导党员干部真正把自己摆进去，认真查找问题、分析原因，从具体问题改起，从具体事情做起，自觉践行“四讲四有”，做到“四个合格”。要抓住“关键少数”，严格和规范党员领导干部双重组织生活制度，引导各级领导干部带头讲政治、强党性，带头严格自律，带头担当负责，在“学”和“做”上走在前列、当好表率。要抓实基层支部，充分发挥党支部的主体作用，切实把思想政治工作落到支部，把教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，增强基层党支部的整体功能。要坚持常抓不懈，把“两学一做”学习教育与中心工作、与正在做的事情紧密结合，融入日常、抓在经常，坚决防止表面化形式化等不良倾向，切实形成常态、抓出长效。

三要发挥好考核“指挥棒”的作用。考核是激发内生动力、推动工作落实的重要手段，具有很强的导向作用。各级党委要扎实推进基层党支部分类定级，激励基层党支部以强烈的争先晋位意识落实各项任务、提高工作水平。要将分类定级结果纳入基层班子绩效考核，与班子成员业绩挂钩，作为干部奖惩使用的重要依据，推动基层干部守好主阵地、种好责任田。

四要提高基层党建工作制度化水平。制度是管全局、管根本、管长远的，做好基层党建工作必须有健全的制度作保障。近年来公司党建工作制度逐步完善，这次会上又提交了3项基层党建具体的制度规范供大家讨论。各单位党委要结合实际抓好有关制度的具体化，进一步提高基层党建工作制度化水平。要深入宣贯制度，把基层党建制度纳入党员干部和党务工作者学习培训内容，领会制度精神，把握实践要领，把制度宣贯的过程变成提高认识的过程，为制度落地打好基础。要狠抓制度执行，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，维护制度的严肃性，使制度成为“硬约束”而不是“橡皮筋”。要健全制度体系，根据上级要求和工作实际，抓好基层党建制度的废、改、立工作，形成责任靠制度落实、工作靠制度推动、行为靠制度约束、成效靠制度保证的工作局面。

五要加强基层党建工作创新。随着时代条件的深刻变化和国企改革的深入推进，干部员工的思想观念和生活方式日益多样化，企业的组织架构和运行方式也在不断改革创新，给基层党建工作带来了许多新情况新课题。各级党组织要适应形势任务的发展变化，坚持在继承中创新、在创新中发展，以创新的理念、创新的机制、创新的手段来谋划和推进工作，使基层党建常抓常新、充满活力。要善于总结提高，通过实践、认识、再实践、再认识，更好地把握基层党建工作的规律，把管用的做法和成熟的经验固化下来、提升为制度规范，并发挥好先进典型的示范带动作用，努力使基层党建工作的理念更先进、方法更管用、成效更明显。

发挥党组织领导核心作用，加强基层党支部建设，需要脚踏实地、真抓实干、持续用力，坚定理想信念，强化责任担当，一步一步地走，扎扎实实地干，努力把每一个基层党支部都建成坚强战斗堡垒，为把公司打造成践行习近平新时代中国特色社会主义思想的重要阵地、为推动公司持续健康发展提供坚实的力量支撑。

党组织领导核心弱化整改篇2

浅谈基层党组织在企业中如何发挥领导核心作用
作者：杨永红
来源：《现代企业文化·理论版》2017年第17期

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）09-053-02

摘要随着国企改革的进一步深化，实施二次创业、加快转型发展，步入全面发力全面攻坚阶段，基层党组织在企业党建工作面临着更多新课题、新挑战，如何充分发挥企业基层党组织的作用，以适应建立现代企业制度的需要，目前已成为基层党组织亟需解决的问题。

关键词基层党组织领导核心重要性

一、正确认识企业基层党组织的重要性

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。企业基层党组织是党的基层组织建设的重要方面，它在企业中处于政治核心地位。加强和改进企业党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，是企业改革和发展取得成功的重要保证，也是建立现代企业制度的客观要求。

企业党组织要认真贯彻党的基本路线，围绕生产经营开展工作，为实现党的任务和企业改革发展服务。企业党组织的政治核心作用主要体现在：保证监督党和国家方针政策在本企业的贯彻执行；
参与企业重大问题决策；
全心全意依靠职工群众，领导和支持工会、共青团等群众组织及职工代表大会依照法律和各自的章程独立自主地开展工作：领导企业思想政治工作和精神文明建设，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍；
加强党组织自身建设，搞好党性党风教育，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

二、充分认识基层党组织面临的现状及挑战

党组织的凝聚力、感召力、战斗力一方面取决于党组织自身的先进性和吸引力，另一方面取决于群众对党的信任和信心。近年来，有的企业放松了基层党组织建设，党支部不注重加强党的思想教育，没有倾听群众的呼声，没有了解职工的合理化建议，没有引起足够的重视；
有的基层党组织忽视了精神文明建设，忽视了思想政治工作，党员先进性教育十分薄弱等等，这些原因造成了基层党组织的凝聚力、感召力、战斗力不断下降。

党组织领导核心弱化整改篇3

关于如何发挥社区党组织的领导核心作用

更好地推进农村社区化发展的

调研报告

随着经济的快速发展和城市化进程的推进，作为城市基层社会结构主体的社区正在发生着深刻的变化。加强党对社区的领导，充分发挥社区党组织的领导核心作用，更好地推进农村社区化发展，成为新形势下加强基层党组织建设的一项十分重要的任务。

一、指导思想：全面贯彻十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合创先争优工作，以服务社区居民为核心，以社区党建工作“五个好”为目标，以加强和改进社区党组织建设为重点，以创新社区党建工作机制、组织形式和活动方式为保证，积极构建社区党建工作新格局，为更好地推进农村社区化发展提供坚强的组织保证。

二、目标任务：力争在最短的时间内，通过大家的共同努力，使社区党组织达到“五个好”标准，社区党组织要基本达到活动有阵地、办公有经费。真正实现社区党组织政治导向、资源整合、引领风气、社会稳定器的功能定位，使社区党建工作得到健康有序地推进。主要内容是：

1、发挥社区党组织政治导向功能作用。建设一个政治坚定、团结坚强、密切联系群众、熟悉社区建设、奋发有为的社区党组织领导班子。建设一支以社区干部和居民中的共产党员、共青团员、社区志愿者为骨干的高素质的社区党务工作者队伍。

2、发挥社区党组织资源整合功能作用。形成一个以街道党工委为核心，社区党组织为基础，辖区单位党组织共同参与的社区党建工作体制和资源共享、优势互补、社区共建的工作协调机制。

3、发挥社区党组织引领风气功能作用。积极开展“创城”活动、改善社会风气，实现创建和谐社区的新发展、新跨越。加强社区办公场所的建设，加强社区党建阵地的建设，完善社区服务中心的服务内容和设施，美化居民生活环境，净化社会风气。

4、发挥社区党组织社会稳定器功能作用。深入群众、了解群众、处理好人民群众切身利益的事情。建立党员服务中心，发挥党员先锋模范作用，把矛盾化解到最前沿，发挥稳定器的功能作用。

三、工作措施

（一）发挥社区党组织作用，提升社区党务工作者的整体素质

社区党组织是党员和居民密切联系的基本平台和载体，是社区和谐建设的组织保障。要充分认识社区党建的重要性：社区党建工作是创建和谐社区建设的需要；
是党组织和党员职责的体现；
是服务居民群众的需要。社区党组织和党员必须抓住服务居民群众这个中心，使服务成为社区党建工作与推进农村社区化发展的最佳结合点，形成党对社区的领导核心，把广大人民群众紧密团结在党的周围，使党的执政地位日益巩固。要有针对性开展培训学习。有计划分层次地对社区党组织成员进行培训，切实提高社区党组织成员的整体素质。一是打牢理论基础；
二是打牢业务基础；
三是打牢政策基础。社区工作者要对上级党组织的相关政策悉心研究，同时，对社区党建各方面存在的实际问题要掌握大量详实的第一手材料，为党组织和党员发挥作用打下娴熟的“政策基础”。

（二）发挥社区党组织作用，努力构建和谐社区建设示范区。

一是开展“三级联创”活动。将社区党建工作“三级联创”活动与“创先争优”主题活动有机结合，明确目标任务，丰富活动内容，形成三级联动，“创先争优”的工作局面。二是加强社区基础设施建设。建立多元投入机制，改善社区工作条件，不断优化社区党组织工作环境，将社区办公服务设施建设纳入建设规划，加快社区办公服务设施建设，以“三有一化”为重点，积极推进社区党组织建设。三是建立关心、关爱机制。社区党组织按照“关心人、理解人、尊重人、激励人”的要求，建立沟通、关爱机制，对社区群众遇到的困难、纠纷、矛盾尽可能的协调解决，形成以党组织为核心，党员、群众为依托的协调运行机制，体贴关爱群众，达到社区内部关系和谐。

推进农村社区化发展,是一项长期而艰巨的主要任务。我们要进一步提高认识,明确任务,落实责任,通力协作,不断把农村社区化发展向前推进,努力开创全市城乡经济社会一体化发展的新局面。

(一)落实领导责任。市里成立农村社区化发展工作领导小组,总体上对该项工作进行指导和协调。有关部门要根据农村社区化发展的要求,坚持服务下沉,促进部门职能向农村社区延伸,形成合力推进农村社区化发展的工作格局。

(二)加强舆论引导。宣传舆论部门要充分发挥职能作用,把农村社区化发展作为当前和今后一个时期的宣传重点,努力为农村社区化发展营造良好的舆论氛围。要加大对农村社区化发展意义的宣传力度,使全市上下进一步提高认识,调动广大干部群众参与农村社区化发展的积极性。要加大对农村社区化发展政策措施的宣传力度,突出抓好对非中心村群众的宣传,使各项惠民政策深入人心,促进政策的全面落实。要加大对农村社区化发展先进典型的宣传力度,及时发现总结一些农村社区的好经验,发挥好示范引导作用。

(三)鼓励探索创新。坚持把改革创新精神贯穿于农村社区化发展的全过程,用足用好上级政策,创造性地开展工作。用社区化发展的理念谋划农村工作,推动农村发展。对基层群众在农村社区化发展中的创新性做法,要及时进行总结完善推广,指导面上工作开展。

(四)形成多元化投入机制。坚持城乡统筹、重点向农村社区倾斜的原则,不断加大市级财政对农村社区化发展的投入，保障和推动农村社区化发展。

(五)坚持统筹兼顾。要协调解决好农村社区化发展与农村其他工作的关系,突出重点,做好结合文章,实现相互促进。要把农村社区化发展与乡镇政府职能转变、小城镇建设、项目建设、产业结构调整、社会事业等工作有机结合起来,促进农民增收,通过农村社区化发展,更好地推动城乡统筹发展。要处理好农村社区化发展与村庄发展的关系,注意保护和调动村级发展的积极性,确保农村社区化发展的健康推进。

党组织领导核心弱化整改篇4

某市发挥城市街道社区党组织领导核心作用经验材料

近年来，XX市积极适应城市基层党建新要求，探索街道社区党组织发挥领导核心作用的有效途径，不断强化政治功能，优化服务功能，为推进城市改革发展稳定提供坚强保证。

做强街道做实网格，推进城市基层党建覆盖。适应城市社会结构、产业布局、党员流向新变化，及时强化工作职能，调整组织设置，延伸工作触角，推进党的组织和工作在城市基层全覆盖。一是强化街道抓党建职能。进一步明确和强化街道党工委抓党建的x项职责，在全市xx个街道全部建立党建办公室，平均每个街道配备专职工作人员x人以上，专门负责抓党建。在街道设立“两新”组织党委，对辖区非公企业、社会组织等各类组织实行兜底管理，统筹做好党组织组建、党员发展教育管理等工作。二是加强社区网格化党建。以居民小区、街巷、楼栋为单元，建立网格党支部、楼院党小组xx多个，配备网格员、楼院长x.x万多名，将工作、生活在社区的党员全部纳入网格管理，将党建、民生、维稳等工作沉到网格，推动“人在网中走、事在格中办”。三是推进新兴领域党建。针对省会城市楼宇园区众多、新群体大量集聚的实际，在xx个大型商务楼宇和产业园区设立楼宇党委、园区党委，建立党建工作指导站xx个、选派党建指导员xx名，推动新组建企业党组织xx家。

强化政治引领能力，筑牢城市基层工作阵地。面对城市社会群体思想多元、党员教育管理难度增大的情况，发挥党支部主体作用，严格党员教育管理，加强对群众宣传教育，引导群众一心一意听党话、跟党走。一是建设过硬支部。结合开展“两学一做”学习教育，研究制定城市社区党建工作标准和支部工作标准，建立基层党组织按期换届、发展党员工作跟踪督查、严格党员日常管理、基层党组织“三会一课”报告检查、“党员活动日”x项制度。大力开展整顿软弱涣散党组织工作，调整或选派基层党组织书记xx名，整顿转化后进党组织xx个，找到失联党员xx名。二是筑牢红色阵地。开发“泉城党建”党员学习手机平台，在中心社区建立社区党校，宣传党的理论路线方针政策和党委、政府工作部署。在各类社会组织和群众活动团队中建立党组织，创新活动内容和载体，把群众吸引凝聚在党组织周围。三是打造一线堡垒。聚焦拆违拆临、治堵治霾、文明城市创建等城市重点工作，通过成立临时党组织，建立党员突击队、先锋队、志愿队、服务队，将党的组织建在一线、党员作用发挥在一线。特别是在文明城市创建中，基层党组织广泛发动、党员干部带头参加，全市实名注册志愿者xx万人，参加志愿服务活动xx.x万人次。

优化服务群众功能，打通服务群众“最后一公里”。整合各类资源和力量，为群众解难题、办实事，让群众有更多获得感。一是升级服务场所。通过新建、购买、整合、出租房产回收等方式，对社区服务场所进行改造提升，高标准建设街道、社区和楼宇、园区党群服务中心（站）xx个，面向辖区各类组织和党员群众提供活动阵地、便民服务、教育培训等。二是整合服务资源。整合各类公共服务、社会服务、市场服务资源，制定统一服务标准，为居民提供教育、文化、养老、家政等xx多项服务，打造社区“十五分钟服务圈”。历山名郡社区针对居民反映的“楼越高、心越远”问题，发动xx余家社会组织建立“名郡俱乐部”联盟，并组建党组织，为群众提供专业服务。三是创新服务手段。将“互联网+”引入党建，建立集党建服务、社会事务、治安管理等于一体的智能管理服务系统，建立问题分类转办、限期督办、跟踪评议等机制，实现情况动态掌握、诉求及时回应、问题高效办理。

强化统筹推动作用，构建区域共建互补格局。出台城市街道、社区区域化党建工作意见，打破条块分割的围墙和壁垒，推动区域内各类党组织互联互通互动、共驻共建共享。一是组织联建搭平台。在中心城区街道建立“大工委”、社区建立“大党委”，吸收xx余名驻区单位、“两新”组织党组织负责人担任兼职委员。文化东路街道建立“工委+专委”模式，吸纳辖区单位设立城市管理、综合治理、精神文明等专业委员会，推动区域治理精细化。二是完善机制求实效。建立联席会议、述职评议等制度，定期研究部署辖区党的建设、社会治理等工作。探索实行驻区单位评先评优征求街道社区意见，实施在职党员在社区表现负面清单制度，提高驻区单位和党员参与社区建设的积极性。三是资源共享双服务。通过签订共建协议书、制定项目清单、服务双向认领等，推动街道社区与驻区单位对接需求、资源共享。去年以来，街道社区和驻区单位围绕活动阵地双向开放、办公区错时停车、党员联合培训、困难家庭帮扶等开展共建互补，实现阵地共有、党员共管、服务共做。四是协商民主促和谐。坚持民事、民议、民决，依托“街道—社区—网格—楼院”四级组织体系，由各级党组织牵头建立居民议事厅、民主议事会、楼院长杂谈会等协商议事机构xx多个，采取上门协商、会议协商、决策听证等方式，把群众关切问题交给群众商量着办，变“替民做主”为“由民做主”，有效解决了老旧小区供气供暖、物业管理纠纷等各类问题xx余件。