2022度实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案（完整）

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度实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案3篇

第一篇: 度实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接研究

鲁明月

【期刊名称】《湖北农机化》

【年(卷),期】2019(000)024

【摘要】本文主要以脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接研究为重点进行阐述,结合当下我国经济发展趋势.首先,分析脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的必要性.其次,从整合升级产业扶贫,加大产业扶贫力度、加强金融供给服务质量,适应农户的发展需求、内化脱贫攻坚的观念认知,加强弱势群体的社会保障几个方面深入说明并探讨脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的得力措施,进一步强化脱贫攻坚与乡村振兴的衔接效率与实效性,为相关研究提供参考.

【总页数】2页(6-7)

【关键词】脱贫攻坚; 乡村振兴; 有效衔接; 思路

【作者】鲁明月

【作者单位】湖南湘西自治州委党校湖南湘西416000

【正文语种】中文

【中图分类】

【相关文献】

1.脱贫攻坚与乡村振兴衔接的思考 [J], 潘百涛; 石建华

2.战略交汇期脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接探析 [J], 王家斌; 孙婷婷

3.实现脱贫攻坚与乡村振兴的"五大结合" [J], 曾鸣

4.稳步推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接 [J], 张琦

5.脱贫攻坚和乡村振兴的逻辑构成、衔接机制和共进路径 [J], 徐婷婷

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第二篇: 度实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案

2021年巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案(2

2021年巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案各县直单位.乡镇（街道）为深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果.全面推进乡村振兴的重要论述和考察湖南时的重要讲话精神，围绕全县不出现规模性返贫，顺利从巩固拓展脱贫攻坚成果转向全面推进乡村振兴，特制订2021年工作方案如下
一.总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，持续做好已脱贫人口.已出列村的帮扶工作，平稳推进脱贫攻坚的领导体制.工作体系.发展规划.政策举措.考核机制等与乡村振兴有效衔接，将工作重点从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”转向实现乡村产业兴旺.生态宜居.乡风文明.治理有效.生活富裕，与“四五”规划相衔接。
二.工作机制
（一）保持现有主要帮扶政策总体稳定。过渡期内严格落实“四个不摘”要求，防止松劲懈怠.政策急刹车.帮扶一撤了之.贫困反弹。对国家.省.州层面制定出台的产业就业.危房改造.低保兜底.基础设施建设.公共服务.财政投入.金融服务.土地支持.人才智力支持等普惠性政策，以及教育.医疗.住房.饮水等民生保障政策，在暂未明确作出调整前，原有帮扶政策一律不退.投入力度不能减，全面精准精细落实到位。
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（二）健全防止返贫动态监测和帮扶机制。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应核查机制，成立防贫监测专班，按照国家和省监测标准，以全县所有农村人口为对象，通过农户自主申请.部门信息比对预警.干部走访排查等方式，重点对全县脱贫不稳定户.边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户开展常态化预警监测，重点监测其收入支出状况.“两不愁三保障”及饮水安全状况。对经核实符合条件的对象分层分类按程序纳入动态监测和帮扶政策范围，并
根据家庭困难程度及易返贫致贫原因采取产业就业帮扶.政策性帮扶和特殊困难专项救助等相结合的方式进行精准帮扶。
（三）巩固“两不愁三保障”成果。落实行业主管部门责任。健全义务教育控辍保学工作机制，充分利用教育扶贫“一单式”信息系统作用，健全“三帮一”劝返复学机制，确保除身体原因不具备学习条件的适龄儿童少年不失学辍学。有效防范因病返贫致贫风险，做好脱贫人口.边缘易致贫人口参保动员工作，落实分类资助参保政策，确保“应保尽保”。建立健全农村脱贫人口.边缘易致贫人口住房安全动态监测机制，及时将动态新增危房和因灾致危农房纳入改造范围，切实保障低收入人口基本住房安全。巩固维护好已建农村供水工程成果，更新改造一批管网漏损严重的千人以上老旧供水工程，升级改造一批标准化小型饮水工程，推进智慧化供水建设，不断提升农村供水保障水平。
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（四）加强扶贫项目资产管理和监督。全面摸清脱贫攻坚期内各类扶贫资金投入形成的资产底数，按照经营性.公益性资产进行分类梳理并确权，明晰“五权即所有权.经营权.收益权.处置权.监督权，资产权属和收益权尽量下沉乡镇（街道），建立“四张清单”即资产清单.责任清单.制度清单.县乡村三级档案清单，有效构建扶贫资产管理机制。经营性资产最大限度确权到获得收益的个人.村集体经济组织等，探索多元化管护模式，规范后续管护运营，完善运营方案，明确权利义务，做好风险防控。对攻坚期内建立的光伏扶贫电站.扶贫车间.资产收益扶贫等项目经营性资产，分类细化完善收益分配使用管理办法，防止资产流失和被侵占，资产收益重点用于项目运行管护.巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴.村级公益事业等。确权到农户或其他经营主体的扶贫项目资产，依法维护其财产权利，由其自主管理运营。公益性资产要明确管护主体，落实管理责任。对道路.水利等公益性资产，要细化管护标准，明确具体管护责任人，分类落实必要的管护经费，确保资产持续发挥作用。扶贫项目资产处置应严格按照国有资产.集体资产和股权管理有关规定，履行相应审批手续。压实行业部门扶贫项目资产管理责任，强化乡村两级日常监管，严格落实公告公示制度，引导群众参与监督，加强纪检监察和审计监督，确保扶贫项目资产保值增值和持续发挥效益。
三.重点工作
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第三篇: 度实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接座谈发言

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接座谈发言习近平总书记强调，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，在摆脱贫困之后推进乡村振兴，是走向共同富裕的必由之路。因此，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，应把握好衔接的连续性、科学性、稳定性，注重从政策、制度、人才等方面着手，为乡村振兴铸魂赋能，确保乡村振兴高质量推进。
把握“连续性”，完善政策体系衔接。“实施乡村振兴，政策保障是定盘星。”要梳理现行扶贫政策，总结提炼脱贫攻坚中成熟的理论成果、实践经验，用于完善乡村振兴政策体系、制度框架。实施乡村振兴战略较脱贫攻坚历时更长、覆盖面更大，更需要真金白银的投入，要保持现有资金、税收等方面优惠政策，持续加大就业、教育、社保、医疗等方面的投入力度，促进便利共享。要高度重视推动乡村的整体发展，完善和优化政策体系，促进特惠性政策向常规性、普惠性和长效性政策的转变，提高政策的针对性和灵活性。要加大中央定点帮扶和东西部扶贫协作力度，巩固脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴，持续引进信息、资金、技术、人才和管理等方面的先进经验，发展横向经济联合体，着力搭建脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接的政策桥梁。
把握“科学性”，推动制度机制衔接。“实施乡村振兴，制度
保障是压舱石。”要进一步完善组织领导、议事决策、基层治理、产业发展等方面的制度机制，科学建立长短结合、标本兼治的体制机制，推动脱贫攻坚有效机制办法与乡村振兴有机衔接。要把脱贫攻坚中呈现的“五级书记抓脱贫、全党动员促攻坚”的责任机制衔接运用到推进乡村全面振兴战略中，构建“五级书记抓乡村振兴”的工作格局，形成靠前指挥、村级调度、包村抓户的作战责任体系。要持续推行“两长、两员”网格化治理机制，强化村党组织对村级民主管理领导，形成党支部主导、党员带头、群众参与的共治共建基层治理格局，进一步提升贫困人口“自主脱贫”的能力，实现“被动扶”到“主动兴”的转变。要持续壮大村级集体经济，把“党组织＋合作社＋基地＋农户”发展模式，衔接运用到乡村振兴战略中，融合党组织的组织优势与合作社的市场优势，汇流资金、人才、技术、信息等资源要素，鼓励社会资本投资适合产业化、规模化、集约化经营的村集体经济，帮助群众增加收益，实现生活富裕的目标。
把握“稳定性”，强化人才力量衔接。“实施乡村振兴，人才保障是助推器。”要稳定拓展选派驻村第一书记，发挥其农村群众工作经验丰富优势，参与村内重大事项研究决策，指导协助村“两委”落实乡村振兴各项任务，保证脱贫村发展思路的连续性，持续推进农村基层治理现代化。要聚焦乡村重点产业发展，积极鼓励专家人才走下去、经营人才引进来、本土人才育起来，组建乡村振兴专家服务团指导产业发展，加大对农民专业合作社的人才扶持力度，吸引一批懂技术、善经营、有资金的在外务工人才返乡创业，不断培育增强乡村本土人才生产水平、致富本领、发展能力，推动形成大抓乡村振兴的乡
村产业人才格局。要结合乡村发展科学设立公益岗位，衔接运用好乡村公益性岗位人员，让其在林木管护、环境保洁、道路养护、河道巡视等多岗位持续发挥作用，不断提升参与感、获得感，切实集聚多方人才力量在推进乡村振兴的新征程中持续奋斗。