2022党委书记关于巡察整改情况的汇报(镇乡)

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2022党委书记关于巡察整改情况的汇报(镇乡)

党委书记关于巡察整改情况的汇报(镇乡)

尊敬的x主任、x组长、各位领导、同志们:

首先,欢迎您们在百忙之中来到我镇巡察指导工作!下面,根据会议安排,由我代表xx镇党委,做以下汇报:

一、xx镇基本情况

(一)镇域情况。xx镇地处大足xx角,x面和x面与xx镇接壤,xx与xx的xx、xx毗邻,北连xx、xx镇,幅员面积xx.x平方公里,辖x个行政村x个社区,xx个村民小组xxxx户,xxxxx人,拥有农民专业合作社xx个,家庭农场xx个。城区面积x.x平方公里,城镇常驻人口xxxx余人。耕地面积x.x万亩,人均耕地x.x亩,二类森林资源x.x万亩,退耕还林x.x万亩,山坪塘xx口(面积xxx亩),小二型水库x座(面积xx亩)。属典型传统农业镇。

(二)人员情况。行政编制xx名,在编在岗xx人;事业编制xx名,在编在岗xx人;财政参公编制x名,在编在岗x人;xxxx年三支一扶x人,社会公益性岗位x人。实际在岗人员xx人,长期生病x人,部门借调x人,xx岁以上老同志x人。全镇xx个党支部,党员xxx人,其中女党员xx人,占总人数xx%。

二、整改以来工作开展情况

我镇党委、政府对巡察组的反馈意见高度重视,及时召开专题会议分析问题成因,研究解决措施。通过全镇上下共同努力,问题整改工作取得了明显成效,现将整改落实情况报告如下:

(一)思想上重视,落实责任不松懈

xx镇镇党委始终把抓好整改落实作为重中之重的工作任务,严格对照巡察组反馈意见和提出的整改工作要求,始终坚持问题导向,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当,坚决打赢这场整改“攻坚战”。

  1.加强工作领导。按照“谁主管、谁负责”的原则,镇党委成立了以党委书记任组长的巡察整改工作落实领导小组,明确了牵头领导、责任部门和具体责任人,镇党委书记与辖区x个村党支部书记分别签订了“党风廉政目标责任书”,形成了“书记”抓“书记”的工作格局,真正把巡察整改责任牢牢压实到位,把整改工作动力层层传导到位。

2.细化责任落实。我镇结合实际,制定了《区委第x巡察组巡察xx镇党委反馈意见整改方案》,把反馈的x个方面xx项具体问题进行了责任分解,建立了巡察问题整改工作台帐,明确了责任部门、具体责任人以及完成时限,挂账上墙并实时更新整改进度。

3.强化督查问责。整改过程中以及整改结束后,镇纪委定期开展“回头看”自查,进行摸排,针对整改情况,对上墙的整改台账进行及时更新,对整改不力的问题,坚决“回炉”补课,直到整改到位为止;对应付了事的,坚决按程序追究问责,重新整改,真正做到一抓到底、抓出实效。

(二)措施上到位,问题整改不拖延

1.关于党的领导方面存在问题的整改情况。

针对巡察组反馈我镇党的领导核心作用发挥不力、重大决策部署不力的问题,整改成效如下:

一是始终坚持民主集中制原则,健全完善党委、政府决策制度《xx镇党委议事规则》、《xx镇行政办公会议事规则》,明确了重大事项召开党委会议进行专题研究的要求,充分凸显党委的主体领导作用;四是建立健全了服务群众机制,加强对镇村干部教育培训力度,增强干部服务群众意识和服务群众本领,在辖区x个行政村x个社区分别建立机关干部联系村(社区)工作制度。以服务困难群众为基础,领导干部走访做到了不少于xxx户,其他干部走访不少于xxx户。三是认真贯彻了***、市委、区委决策部署,落实会议、文件精神。完善了xx镇党委中心组学习计划、内容,把******重要讲话精神、党纪法规作为学习重点,做到了学习有计划,每月定期开展学习,每次学习x人发言,集体学习和个人学习相结合,坚持读原著、原文,将上级指示、精神原原本本的传达学习,深刻领会精神实质。同时督导各党支部主题党日活动,让下级党组织深入开展学习、深入贯彻党的决策部署。四是督办了政府办公楼修建、劳务人员解聘。成立了镇行政服务中心建设领导小组,下设负责办公室,跟踪、协调、办理修建日常事务,目前办公楼已封顶,下一步装修等工作正在筹备当中。对xxx等x名驾驶员于2017年底已解聘,考虑镇公务车无专职驾驶员,聘用了xx劳务公司x名临时人员。

2.关于党的建设方面存在问题的整改情况。

针对巡察反馈我镇党内政治生活不正常、组织建设薄弱、作风建设不力问题,整改成效如下:

一是明确了召开民主生活会和组织生活会的具体工作要求,提高了生活会质量,开诚布公地开展批评和自我批评,真正达到红红脸、出出汗的自我惊醒效果。二是在全镇范围内开展了基层党组织规范化建设工作,尤其在落实“三会一课”、“两学一做”学习教育制度化常态化上,从硬件建设到软件建设,逐一完善强化。同时,建立了农村党组织活动督查制度,在活动期间抽调专人成立了学习督查组,对学习落实的笔记、活动情况进行了专项检查,并召开专题会议通报了学习照抄、流于形式的问题。三是通过学习和引导,领导班子成员作出表率,加强对村级党组织指导与交流,结合当前的扶贫、安全生产等工作中,引导他们不断提升应对复杂局面、解决复杂问题和攻坚克难的能力。充分利用老党员、老干部丰富的基层工作经验,保障了每个党支部有一个党建指导员,提升了村级党组织工作活力。四是集中学习了和严格落实《党政领导干部选拔任用条例》《事业单位人员管理条例》等法规文件和相关内容。明确干部任用的原则、标准、纪律和程序要求,形成了行为规范、公正透明、廉洁高效的选人用人机制。五是积极完成了每年的党费缴纳工作,增强了干部党性,同时积极吸纳能力强、积极性高的年轻党员。目前,新发展党员名,本科学历人,大专学历人。六是结合实际,调整了机关支部相关人员,组织委员任支部书记,严格遵照党章要求,做好党组织的换届工作。

3.关于全面从严治党方面存在问题的整改情况。

针对巡察反馈我镇主体责任落实不力、监督责任落实不到位问题,整改成效如下:

一是压实主体责任落实,完善细化的将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解,将任务细化到部门,将责任落实到个人,紧紧扭住落实“两个责任”的关键少数,着力构建“横向到边、纵向到底”的惩防体系,成立了党风廉政风险防控领导组。二是经常性开展对分管领域党员干部廉政教育,主动了解掌握分管部门、村级组织的苗头性倾向性问题,杜绝廉政险存在,主体责任落实有效扎实。自20xx年整改以来,镇党委召开了x次党风廉政建设工作会议,完成与班子成员开展了次谈心谈话。三是建立了班子成员“一岗双责”责任清单,每半年组织召开一次领导班子成员履行“一岗双责”情况汇报会议。增加了党委中心组有关党风廉政建设学习内容,实施了谈心谈话常态化制度,做到了问题早发现、提醒、早纠正。目前召开次班子成员履行“一岗双责”情况汇报会议,开展班子成员与办(站、所)及村(社区)干部谈心谈话人次。四是纪检部门主动作为。在镇党委的支持下,强化党风廉政建设责任制考核,敢于坚持原则,大胆履职,践行了监督执纪“四种形态”。牵头组织开展谈心谈话活动、作风建设督查,强化了对重点领域的全覆盖监督,均建立了监督台账。整体来说纪检组监督形式、力度不断强化。五是纪检与党委合力严格查处违规违纪违法案件。巡察以来,立案审查件,给予党内严格警告处分xx人、党内警告处分xxx人,开除党籍处分xx人,提醒谈话xxx人。

4.关于精准扶贫领域方面存在问题的整改情况。

针对巡察反馈我镇扶贫调研宣传不够细致、产业扶贫措施乏力问题,整改成效如下:

一是严格贯彻了“六个精准”“五个一批”要求,我们始终把精准贯穿脱贫攻坚全过程,坚持问题导向,坚持目标精准,坚持精准施策。在每月的xx日扶贫走访日,镇村干部广泛走访贫困群众,让扶贫脱贫政策宣传到位,动态掌握贫困户家中情况及出现的问题,巡察以来,共收集xxx条建议意见,通过措施扶贫、思想扶贫、劳动力转移扶贫等方式,确保贫困人口稳定实现“两不愁三保障”,做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。二是坚持发展产业脱贫。结合各村实际情况,加强了“一村一品”建设力度。在xx村、xx村投入xxx万元种植柑橘爱媛xx号xxx亩,达产后可增加村集体经济年收入xx万元以上。xx村x个社投入资金xx万元,种植李子xxx亩;发放油菜籽xxx公斤,种植油菜xxxx亩。石龙、新生、保家村发展订单农业,种植春不老萝卜xxx亩;xx村x社贫困户xxx种植猕猴桃xx亩;xx村x社残疾人陈于兰种植花椒xx亩;xx村发展莲藕种植大户x户xxx亩。扶持贫困户发展养殖业,发放鸡苗xxxxx只。发展养虾大户x户,养殖面积达xxx余亩。发展养猪大户x户,养殖母猪xx头。三是严格惠民政策申请条件、危房改造资金专款使用的把关。按照“两不愁、三保障”基本原则,“四进七不进、一出三不出”具体标准,动态管理建卡贫困户,做到了精准扶贫。加大农村危房改造工程等基础设施项目建设与精准监督,驻村干部配合负责部门定期对扶贫项目进行了监督检查,增加了监督检查的密度,保障了项目质量。建立健全了扶贫项目资金管理使用长效机制,对扶贫项目、资金使用情况公开公示,接受群众监督。镇纪委发挥作用,清查惠民项目办理中优亲厚友问题,对滥用职权、办事不公、优亲厚友、暗箱操作等情况严查快办,对问题较小情节轻微的,通过约谈诫勉谈话等方式进行教育提醒。通过努力,巡察以来,精准建档贫困户xx户xxx人,已脱贫xxx户xxx人,未脱贫户xx人;低保户xxx户xxx人,其中停发和调减低保户xxx户xx人,新增和调增xxx户xxx人。

5.关于其他方面存在问题的整改情况。

针对巡察反馈我镇公款吃喝仍然存在、财务制度落实不力、侵占群众利益问题,整改成效如下:

一是修订完善了机关管理制度,强化了制度约束。严格执行***八项规定、区委“二十个提醒”和《xx镇机关管理制度》,从思想上、制度上规范了生活纪律,行动上践行了公务接待程序,杜绝了廉政风险。二是健全了财务管理制度。进一步严肃财经纪律,完善了镇村支出审批手续,确保支付内容、程序、手续符合相关规定;单位主要领导带头执行财经纪律,并对镇村财务人员进行了教育培训;严格执行区建设工程招投标管理办法,做到真招标、招实标,对工程进行了严格审计审查。三是开展违规发放补贴资金自查自纠专项活动。严格贯彻区级文件要求,全镇范围持续开展财务自查活动,共清理出超标发放区级文明镇奖金xxxxx.x元、区级青年文明号奖金xxxxx元,全部已请退。四是镇纪委严肃查处了在社保等方面侵占群众利益行为。针对凤凰村违规分配社保指标问题,镇纪委立即立案审查,经审理,给予党内警告处分x人、严重警告处分2人。

截止目前所有反馈意见均按照相关规定进行了处理,已全部整改完成。

三、存在的问题及原因分析

(一)党组织方面

一是抓党建的意识不够强。对基层党建工作的重要性认识还不够高,督促分管领导和纪委落实“两个责任”不够,向各党支部书记传导抓主业、扛主责的压力不够强,对村级组织的党建职责、任务没有进行细化,考评体系仍需完善,奖惩没有完全到位。

二是真抓严管的力度不够大。在党员干部的教育管理中说得多、“逗硬”的少。虽然规章制度完善了,但仍有个别同志心存侥幸,存在工作不在状态、责任落实不到位等问题。

三是联系关心群众不够。决策之前深入调研不够,充分听取各方面意见不够,对一些事关群众切身利益的问题,对一些反复出现、反复解决不了的信访突出问题,没有及时给群众一个满意的答复,充分依靠群众的智慧力量去推动工作、解决问题还做得不够。

产生问题的原因:

一是理想信念不牢。注重对党的基本理论知识学习,但广度深度还不够,导致理论水平不高、党性修养不强。思想上认为xx相对发展不优,千方百计先把经济搞上去,对“抓好党建促发展”的认识不深刻、领会不透彻。

二是抓党建意识不强。每项党建工作都有安排、有部署,但督导不够严格,仅限于批评教育,包容多、问责少,传导压力不够。作为第一责任人没有经常督促落实,导致基层党建工作推进不平衡。

三是基层调研不够深入。下基层找社区干部的多,走家入户、直面群众的少;听汇报的时候多,深入查实情少;对基层提要求的时候多,帮助他们解决具体问题不够等,未完全了解群众实际困难。

(二)扶贫工作方面

一是政治站位不高。对***和市、区委脱贫攻坚决策部署缺乏高度政治敏锐性,未能牢固树立脱贫攻坚是首要政治任务、精准扶贫是首要政治责任的思想。片面认为只要不偏离大方向,不发生贪污侵占、挤占挪用等违规违纪问题,贫困户按期脱贫,扶贫工作就做到位了,不能自觉地一贯地把政治观念贯穿于扶贫工作始终,对执行***脱贫攻坚部署不坚决、不彻底。

二是主体 当前隐藏内容免费查看责任落实不到位。对脱贫攻坚工作过于乐观,对***扶贫政策精神了解不深,对市、区决策部署抓得不牢,对脱贫攻坚缺乏系统思考谋划,习惯于提要求、讲原则、要效果,党政同责、一岗双责落实不到位,压力层层传导不到位,存在上热中温下凉的问题。如,有的村主职干部对扶贫主体责任的理解仅仅停留在“知道”层面上,没有全面把握责任内容,抓什么、怎么抓心中无数,甚至认为扶贫工作是***的事、党委政府的事,主动承担、落实责任的自觉性、主动性不够,未能以对贫困群众的深厚感情,对上级负责的态度,把扶贫工作时刻抓在手、放在心上。

三是对贫困户内生动力激发不够。没有把扶贫与扶志、扶智很好的结合起来,把过多的精力放在了项目扶持、政策兜底、转移就业上,放在了每年度的脱贫数量上,未能立足贫困户实际困难,制定长期帮扶计划、建立长效帮扶机制,导致对贫困户内生动力激发不够。如,为按期完成脱贫任务,在动员引导贫困户立志改变贫困面貌上下功夫不够,对有些建档立卡贫困户未能做到扶贫先扶志。

四是扶贫工作不深入。与贫困户面对面沟通交流少,到贫困户家里拉拉家长里短少,到一线分析问题、研判问题、解决问题少,没能把“把贫困群众当亲人、把贫困群众的事当作自家事”的要求落到具体行动上,致使对贫困户致贫原因了解不深不透,长效帮扶措施不到位,未能从根本上解决重症、残疾贫困户生产生活难题。

五是扶贫工作开展不精细。对脱贫攻坚工作研究谋划不够,存有惯性思维和一阵风思想,自觉或不自觉地放松对扶贫工作的要求,导致工作不扎实、不精细,在个别环节上出现“漏洞”,影响到扶贫工作的整体成效。有些党员干部没有把“精准”落到实处,工作不细不实。把结对帮扶理解为仅仅是过年过节去走访慰问,日常生活中和帮扶贫困户很少接触。精准识别不到位,应退未退、应纳未纳、应清未清现象仍然存在。

产生问题的原因:

1.宗旨意识不够牢固。一是坚持群众立场不够。以民为本、执政为民的理念和全心全意为人民服务的宗旨意识不够牢固,服务群众方法单一,往往过多地考虑官方立场和上级领导意图,缺乏为群众利益敢于担当和主动作为的责任意识。二是紧密联系群众不够。密切联系群众的观念有所淡化,对群众的需求了解掌握不深、不透、不全,为群众服务的热情不高、效率不快、效果不佳。三是服务群众的能力不强。面对脱贫攻坚中遇到的复杂局面和深层次矛盾,缺乏破解难题的主动作为和有效方法,没有很好地坚持深入群众,问计于民,从群众中汲取智慧,寻求破解之策。

2.政治纪律不够严格。一是教育引导不够。在对党员干部严明责任、严肃纪律、严格管理上有所放松,对切实维护党委的权威,执行中不搞变通、不打擦边球的教育引导不够。二是严格管理不够。对镇村干部到岗到位、履职尽责方面的监督没有常态化,想起来一阵子,对于扶贫工作中容易产生问题的环节和关键节点指导、提醒不到位,对于部分干部违反工作纪律的现象问责不到位。三是监督检查不够。对加强制度约束的重要性认识不足、重视不够,仍然存在纪律管束执行不到位的情况,贯彻落实的制度过粗,缺乏针对性和可操作性,很多规章制度只是挂在墙上、写在纸上,没有记在心里、落实到行动上。

5.贫困户基础差,脱贫压力大。贫困户中,未脱贫的家庭多数因为疾病、残疾身体健康原因,长期需要靠低保、大病救助维持生活;还存在大部分贫困户缺少劳动力,自身动力不足,无力脱贫。贫困户等、靠、要思想严重,从根本上导致脱贫工作压力大。

四、下一步工作思路和措施

巩固整改成果并长期坚持,向推动机关日常工作事务上深化和延伸,进一步理清思路、完善措施、健全制度,努力在深化巡视成果上见新效,在落实责任、守纪律、讲规矩上见新效,在提高服务群众、服务大局上见新效,全面推进镇域经济、社会、环境再上新台阶。

(一)深入学习贯彻******系列重要讲话,坚决维护党的领导。坚持把学习贯彻******系列重要讲话,坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学、讲党课领着学、典型示范引领学,增强学习《准则》《条例》的自觉性和主动性,坚定政治航向和理想信念,牢记“全心全意为人民服务”的宗旨,与人民群众同呼吸、共命运,时刻以正确的世界观、人生观、价值观校正自身的权力观、地位观、利益观,不断提高自身的战略思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力,做到用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

(二)认真落实管党治党责任,把全面从严治党落到实处。一是认真落实全面从严治党主体责任,敢抓敢严,真管真严,常管常严,全面推进思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,驰而不息地推进党风廉政建设深入发展,切实把全面从严治党的压力层层向基层传导。二是扎实开好党政班子民主生活会,带头批评与自我批评,从思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉五个领域全面从严治党,切实加强对党员干部的监督管理,把队伍带好管好,把干部用好用活,力求常态化、制度化。

(三)推行“1233”工作思路,促进基层党建上台阶。围绕“一个中心”。以全面落实从严治党为中心,带头强化书记抓党建的主业意识,落实责任清单,履好职、尽好责。规范“两大平台”。一是建好镇公共服务中心,用好村级便民服务中心,确保办事规范率达xxx%。二是规范管理群工系统,解决服务群众最后一公里问题,提高群众满意度。打磨“三支队伍”。一是打磨基层队伍,组织村干部开展相关业务培训,落实村级财务清理,处置遗留问题。二是打磨党员队伍,通过开展党员远程教育、公开承诺,开展问廉、问计、问政、问效、问责的“五问”约谈机制。三是打磨干部队伍,对机关干部实行定岗定责,强化考核和培训。强化“三项保障”。一是强化组织保障,完善非公党建组织管理体系、农村本土大学生的培养、后进基层党组织整顿转化。二是强化经费保障,提高村级办公经费和党员教育经费、各村完善服务群众工作专项经费使用细则。三是强化制度保障,实现一个支部,一名镇领导,一套推进班子,一套工作方案,一包到底“五个一”制度。

(四)强化“两个责任”,落实党风廉洁建设不放松。一是进一步健全党风廉洁建设报告、谈话、评议、考核等制度,督促“两个责任”落实,强化《中国******廉洁自律准则》和《中国******纪律处分条例》的执行宣传,加大“四风”问题和腐败问题的查处力度。二是进一步完善项目建设、资金管理、办公用品采购等制度,确保公开透明。三是坚持抓早抓小,对苗头性、倾向性问题及时进行廉政谈话、诫勉提醒,将问题消除在萌芽状态。四是充分发挥群众和舆论监督作用,持之以恒抓好“八小时外”的监督管理,持续改进作风,积极营造风清气正的干事创业氛围。

(五)完善扶贫工作机制,确保贫困户稳定脱贫。一是采取x名镇领导+x名工作人员组成x个工作小组,每个小组包干10%贫困户,负责督促整改,确保帮扶人真正做到x个心中有数,让贫困户明白脱贫规划、脱贫措施,激发贫困户的内生动力,真正做到精准施策。二是严格执行“三重一大”决策制度,加大扶贫资金整合力度,精准谋划扶贫项目,规范项目实施程序,降低项目风险,稳定贫困户收益;以优化结构、强化监管为重点,加强扶贫项目管理,确保贫困户收益稳定增长;强化政府兜底,做好贫困户中的五保、残疾等特殊群体的保障工作,确保不漏一人。三是严格执行财政扶贫资金等相关管理办法,认真履行财政扶贫资金的拨付管理职责,对分配到镇的扶贫资金,及时分解落实到项目,督促项目村规范使用扶贫资金,加快项目实施进度和资金支出进度,确保尽早发挥项目效益。定期对项目开展和管护情况进行巡查、检查,指导督促项目村建立完善公示公告制度。

(六)精准谋划产业发展,建立脱贫长效机制。充分发挥扶贫资金的杠杆撬动效应,激发贫困户发展产业动力。进一步清理xx村扶贫资金,加大资金整合力度,强化扶贫项目筛选,明确实施项目带头人,通过示范引领带动贫困户发展种养殖业,充分发挥扶贫资金的使用效益。一是通过x社种植大户杨明光带动扩大花椒种植面积xxx亩。二是引进业主在xx村x社种植草莓xx亩,带动贫困户共同种植增收致富。三是引进业主承包村柑橘园,进一步扩大种植规模,发展生态柑橘。

(七)坚持持续用力,巩固整改成果。坚持从自身做起、身体力行,起表率、当带头,坚持整改目标不变、力度不减,对基本完成的整改任务,及时组织“回头看”,巩固整改成果;对整改后需要长期保持的工作,加强监督检查,确保思想不松懈、效果不下降。

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