2018年度党建工作述职报告（公安局）

按照市委要求，现将一年来履行基层党建工作述职情况报告如下：

一、履行职责情况

（一）深化制度建设，履行第一责任。按照“四句话、十六字”总要求，坚持抓党建、带队建、提主业。一是坚持落实责任。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，以及“三会一课”等组织生活，组织全警深入学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，大力开展解放思想推动高质量发展大讨论活动，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全年，召开党委中心组理论学习X次，专题民主生活会X次。二是坚持争创一流。以市局被省公安厅确定为“全省公安机关党建示范联系点”为契机，大力开展创建活动。严格落实X个基层党支部党建工作目标任务，切实推进“五型”党建、“五进双为”等活动抓出成效。三是坚持夯实基础。组织开展支部换届改选工作，选优配齐支部班子。严把党员“入口关”，不断提高党员队伍整体素质和活力。对全局XX名在职党员和XX名离退休干部核实党组织关系，推进党员民警档案信息管理系统化规范化。全年培养预备党员XX名，积极分子XX名。

（二）强化队伍教育，培养模范先锋。将宗旨意识教育作为提升党建工作有力抓手，全面加强党员队伍建设。一是强化学习教育。组织推进“两学一做”学习教育常态化制度化、学习宣传贯彻十九大精神，“不忘初心、牢记使命”等主题教育活动深入开展。精心组织举办十九大精神主题宣讲活动，创新打造公安警营文化墙和党建文化基地，全面提升党建引领促发展水平。二是强化素质能力。大力开展“岗位大培训、素质大练兵”以及“送教下基层”活动，强力推进党建教育训练创新发展。全年共举办各类教育培训XX期，新警“师徒结对”带教拜师及送教下基层XX批次，受训民警XX余人次。三是强化典型引领。充分发挥党员模范带头作用，坚持在争创中提升基层党组织和党员干部履职尽责能力，建立党支部考察“选典型”、政工部门审核“筛典型”、局党委争取“推典型”的“三级先进典型选树”工作机制。全年共选树推出XX个部门、XX名业务标兵和岗位能手为先进集体和先进个人。

（三）建强战斗堡垒，强化打防管控。充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，推动打防管控等主业工作提质增效。一是维稳创安，筑牢边境防线。立足“平安建设”工作实际，全面推进“五位一体”管边格局和“四点五线六网”边控管理体系建设，狠抓重要节日节点安保维稳工作，积极组织参与全省应急处突实战演练。全年，各项维稳、群防群治等工作战果显著，位居全省前列。二是重点防范，深化平安建设。组织党员民警开展矛盾纠纷排查调处工作，成功办理信访案件XX件。推进“天眼”工程、“雪亮工程”、“一村一辅警”建设，加强群防群治机制建设，选建专职治安员XX余人，实行“一村一员”模式，构建“大治安”格局，实现“大平安”效应。三是严打开路，净化社会风气。组织破获XX等性质恶劣、社会影响大的案件。全年，共破获各类刑事案件XX起，抓获犯罪嫌疑人XX名，缉捕网上逃犯XX名，追缴赃款、赃物共折合人民币XX余万元；
查处受理治安案件XX起，处罚XX人；
取缔各类交通违法行为XX起，处罚XX人次。四是强力攻坚，推动扫黑除恶专项斗争深入开展。组织开展逐户走访，强化涉黑涉恶违法犯罪线索搜集，签订调查摸底责任状，并面向社会发放扫黑除恶宣传单。全年共组织警力入户调查XX户、机关企事业单位XX个、厂矿院校XX个，签订公安机关内部扫黑除恶专项斗争调查摸底工作责任状XX份，发放《致广大群众的一封信》XX万余份，成功打掉以XX为首的寻衅滋事恶势力犯罪团伙，抓捕成员XX人。

（四）优化发展环境，践行以人民为中心发展思想。紧紧围绕“警务就是党务，创新服务民生”理念，强化党员民警宗旨意识，创新公安服务模式，助力公安“放管服”改革。一是优化公安服务流程。规范提升公安服务标准，推进“四零”承诺服务全覆盖，创新推行居民身份证业务办理“五步走”、户籍业务办理“四加快”等工作机制以及“警营快递直通车”、微信服务等工作模式。全年，通过全面落实各项便民利民举措简化办事流程XX个、压缩办结时限XX个工作日、服务群众XX人次，公安机关管理能力和服务水平不断提升。二是大力推进“微警务”建设。创新搭建“两微一端”平台，将公安机关党建工作、服务事项、惠民政策、法律法规及重大警情，及时向社会发布告知，树立正确舆论导向，科学应对处置涉警舆情。截止目前，共建立微信群XX余个，受众XX余人，发布各类信息XX余条，发布预警信息XX条，服务群众XX人次，寻人寻物XX次。三是深化大走访活动机制。严格落实“三个全覆盖”工作要求，组织党员民警深入乡镇、社区、企业开展民意走访调研。组织召开警风警纪监督员座谈会，全面汇报公安工作，征求意见和建议。全年共走访县（区）XX个，企业及服务对象X家，征求意见建议XX余条。四是抓实抓细脱贫攻坚工作。深入开展脱贫攻坚党员先行等活动，组织党员民警定期深入贫困户家中走访调研，包抓帮扶贫困户XX个、贫困学生XX名，捐款捐物合计人民币近XX万元，为XX名贫困户送去温暖。

二、存在的主要问题及原因

一是重业务、轻党建思想依然存在。作为“一把手”在负责主抓全面工作的同时，一定程度上还存在重业务、轻党建的思想。在党建工作与业务工作齐抓共管方面还不够积极主动，一旦遇有严打整治、安保稳控、打击犯罪等紧急任务和行动时，往往容易忽视党建工作。

二是“一岗双责”履行还不够到位。个别党建工作制度落实还不彻底，部分党支部书记没有把管党履责任务落到实处，没能很好落实“三会一课”、民主评议党员等党组织生活，一些党建活动开展中流于形式，党员积极性不高，作用发挥不明显，一定程度上影响了党组织的凝聚力和战斗力。

三是抓党员民警学习教育不紧不严。部分党员思想保守、观念落后，不能适应时代发展。虽然将十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记对龙江两次重要讲话和指示精神纳入党委理论中心组、“三会一课”及教育训练的必修科目，但对党员民警的学习教育时紧时松，特别是业务工作量大时，抓学习教育上出现失之于宽、督导不够，措施较少，致使部分党员民警学习不深不细。

产生问题的原因：

一是对党建工作的重视程度还不够。对本单位党务工作重要性认识不足，有时存在“谈了抓不牢、抓了落不实”现象。对当前形势下公安队伍发展规律把握还不够精准，预见性没有上升到一定层次和高度，自身对本单位党建工作存在的问题分析不透彻，部分解决措施缺乏针对性和可操作性，且方法循规守旧，缺少创新精神，把抓业务当成“硬指标”，把抓党建当成“软指标”，有时认为业务工作好了，成绩就提高了，其他工作也就都上了水平。

二是日常工作和组织生活处理不妥。作为党委书记，对“抓党建、带队建”意识还不够强，对党建工作考核目标研究不够深入，激励机制不强，对党务工作专门人才的梯队培养有所忽视，且本单位具备较高党建理论水平和党建业务知识的专门人才还比较匮乏。加之受公安机关职能任务繁重以及体制编制现状影响，导致日常工作与落实组织生活制度之间存有一定矛盾，有些制度、措施虽然已经落实了，然而却因为人员不齐、时间仓促、准备不足而导致流于形式，其效果难以保证。

三是对党员民警学习重要性、必要性、紧迫性认识不足。对抓理论武装头脑、指导实践、推进工作的重要性认识还不够，组织学习的自觉性、主动性不强，单纯追求学习制度和学习任务落实完成，片面认为只要做好业务工作，理论学习“差不多”就行，没有完全形成主动学、系统学、深入学的思想。

三、下步工作思路和主要措施

（一）严格履行党建工作责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，紧扣服务护航市域经济发展，助力“平安建设”谋划全局党建工作思路，将党建工作置于龙头位置，与公安业务工作和队伍同部署、同落实、同推进，扎实推进“全省公安机关党建示范联系点”创建活动。加强公安党建品牌化建设，在全局范围内培树打造X至X个党建示范所队，推动基层党建工作以点带面、全面提升。结合公安机关维稳创安、打击犯罪、治安管理、服务群众等工作，进一步加强全局党建文化阵地、主题文化墙、党员活动室、阅览室、荣誉室等党建系列载体建设，将党建文化、公安文化时时渗透到全警学党建、抓党建中。

（二）强化落实党建工作机制。进一步强化自身落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，以“五型”党组织建设为抓手，严格落实组织生活制度，加大督导检查力度，进一步明确支部书记管党履职和督导内容，将其纳入全局队伍正规化目标管理考核工作中，并作为各项评先选优重要依据。完善落实党建工作责任制，真正形成党委书记是抓全局党建工作的第一责任人，党委班子成员分工负责抓党建工作，把责任落实到人，形成由党委总体领导、支部具体负责，支部书记、支委委员各司其职、密切配合、齐抓共管的党建工作新格局。

（三）坚持抓好党建学习教育。按照市委、市政府及上级公安机关的统一安排与部署，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化、学习宣传贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想等学习教育，进一步深化理论中心组、“三会一课”、讲党课等党组织活动学习模式。以“三职”教育为抓手，深入组织开展解放思想推动高质量发展大讨论活动，持续推进全局“岗位大培训、素质大练兵”活动，强化队伍党性修养，改进工作作风，推进学习取得实效。